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中國經濟轉型過程中有待解決的五個問題(下)

山西快乐十分前三走势图百度 www.zxxlp.com 發布時間:2019-05-31 關鍵字:經濟轉型、中國經濟

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收入分配體制改革

      現在一些人認為,二次分配更重要,二次分配便于以富濟貧?;蛘叱醮畏峙?、二次分配同樣重要。

我的觀點很明確,初次分配更重要。什么理由?舉個例子,農民沒有產權是初次分配不到位的表現。

第二個,勞動力市場供給方多是些農民工,多是城市的中下層的老百姓。他們單個進入市場,是弱勢。求方是大企業、大事業單位,在勞動力市場招人。供求雙方力量對比是不對稱、不平等的。大企業力量強,工資多少由它說了算,弱勢群體你沒有發言權的,這種情況不改行嗎?

      第三個例子,農產品銷售市場,出售農產品的是單個農戶、牧戶,他們的力量是弱的,而收購商、大超市,或者食品加工企業是強勢單位,你斗不過它。西方國家是農民組成了農業生產合作社。我到荷蘭、丹麥、新西蘭考察過,它的農業合作社的聯社力量極其壯大,它有車隊、有船隊、有倉庫、有冷藏庫、有碼頭。中國的農民合作社剛成立,都是以村、以鄉為單位的,聯社現在還沒有開始。

      第四,教育制度的改革。教育制度關系到初次進入市場者的工資待遇情況,在中國,由于存在著城鄉二元結構或者城鄉二元體制,往往出現這樣一種情況,城市人均教育經費多,農村人均教育經費少。即使是義務教育,農村的校舍差、師資差、設備差,學生學習質量不高,所以農村的孩子讀完初中以后不想升高中。

      初中畢業找工作他能找到什么好工作?簡單的、重復性的體力勞動。這種情況下在西方叫做二元勞動市場,他在低等的勞動市場干活,這種情況,慢慢就會在中國社會上形成社會階層固化,或者叫職業世襲制。

      二次分配也重要,但在中國目前二次分配最要緊的是城鄉社會保障一體化。福利剛性非常重要,在中國一定要量力而行,循序漸進,不要去攀比,國外有這種福利我們干嗎不有?那個城市有我干嗎不有?各地有各地的情況,量力而行。

      另外,在實行福利制度的同時創業精神不能下降,任何國家都要有創業精神、創造精神,沒有這個經濟就停了,就變成懶漢了,這樣社會還能發展下去嗎?

城鄉一體化和城鎮化

      因為在中國存在著城鄉二元結構,這個是我們改革要破除的。城鄉居民權利不平等,就會產生戶籍的歧視,差別對待。所以,城鎮化最后是要實現城鄉一體化。

      西方發達國家當初的城鎮化跟工業化是平行的,城鎮化的同時就是工業化,工業化的同時就是城鎮化。西方已經反映出來城市病,就是城市變成污染源,城市變成貧民窟,這樣就變成了反城市化。什么意思呢?有錢人從城里遷出進入郊區,而窮人繼續在城里,這樣城里失業增長、自然破壞等等。中國不能這么辦,中國現在的城鎮化率,國家統計局公布的是51%或52%,但這并不等于有城市戶口的有這么多人,因為其中有很多是來城市居住半年以上的農民工,如果把農民戶籍刨掉,中國的城鎮化率可能只有百分之三十幾。

      美國的城鎮化率到90%以上了,西歐在80%左右,再過10年左右我們的人口14億多,假定有80%是城里人,現在的城市是6億多人,再加5億多人進城,城市會變成什么樣子啊?土地夠嗎?淡水供應夠嗎?人們沒法生活下去,生活質量將大大下降,所以中國不能這樣。

      中國的國情是老城區,加新城區,加新社區,老城區就是現在歷史上形成的城區,要改造,把工業污染的企業遷走,把棚戶區拆遷,把商業、服務業搞好。房子拆遷以后蓋新的,成為適合人居住的居民區。在城市周圍工業園區、高新技術開發區、物流園區做成新城區,新城區要有居民,要有民營企業,要有個體工商戶進去。

      新社區是中國的特色。現在各地已有的社會主義新農村,已經有些居民樓,在這個基礎上我們讓它進一步再發展。

      第一,園林化;

      第二,循環經濟化,綠色經濟;

      第三,公共服務到位,各個公共設施建立;

      第四,城鄉社會保障走向一體化;

      第五,從村鎮管理變成社區自治,這就是方向。到了這個時候,農村就跟城鎮一樣了,是未來的新的城鎮。很多地方都在實行這樣的一種方式,因為農民在當地就融合了。

      戶口的一元化是水到渠成的事情,在中國大概分兩條路走,一條路,大城市可采取上海的積分制。分區推進條件成熟了,一個社區一個社區推進,不要積分,雙軌制。

      最后,農民工的市民化成為重點。農民工跟城市人一樣待遇了,但農民繼續存在,從事農業,包括家庭農場主、家庭養殖場主,包括打工的,都是農民,農民是他們的職業,但是他的身份跟城市居民一樣了。

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